USA uus Rahvusliku Julgeoleku Strateegia

Valge maja avaldas mõne päeva eest ametliku uue "National Security Strategy" ehk rahvusliku Julgeoleku Strateegia. Seda dokumenti tuleb kahjuks võtta tõsisemalt kui Trumpi suvalisi väljaütlemisi, sest tegu on läbimõeldud ja kaalutletud teksti mitte äkki pähekaranud mõtetega. Ja see on halb uudis, sest tegu vabariiklaste ja seeläbi USA ametliku platvormiga vähemalt seni kui nende partei ja president võimul püsivad. Kas kestab see aasta (vahevalimisteni), kolm aastat presidendivalimisteni või kauem kui ameeriklased annavad ka edaspidi MAGA'le mandaadi ei oska keegi ette ennustada. Halvimal juhul mandaati ei küsitagi, ajaloos leidub küllaga taolisi pretsedente. Piirdusin asjatundjate analüüside lugemisega ehkki tekkis soov ise originaaldokumendiga tutvuda. Lihtsalt raske oli uskuda sellist USA ametlikku julgeoleku strateegiat.

NSS 2025 on manifest, mis seab rahvusriigi ja "Ameerika Esimesena" põhimõtte esiplaanile, distantseerub liberaalse maailmakorra toetamisest, kritiseerib teravalt Euroopat (mitte venet või Hiinat) ja nihutab strateegilise fookuse Läänepoolkerale ja enesekaitsele. Välispoliitilisest aspektist soovitakse Monroe doktriini ehk suurte mõjusfääride taassündi. Läänepoolkera kuulub USA'le, Hiinas nähakse vaid majanduslikku mitte sõjalist konkurenti, vene sisuliselt unustatakse (mainitakse vaid Ukraina sõja kontekstis), Euroopat nähakse nõrga ja kustuva suurvõimuna, kes pigem koormaks kui liitlaseks. Kui mujal maailmas ei nähta vajadust demokraatia toetamiseks siis Euroopas peetakse oluliseks parempoolse ja natsionalistliku maailmavaate promomist isegi praeguste nõrkade ja liberaalsete valitsuste ning organisatsioonide õõnestamise läbi. Autoritaarsust ja jõudu tunnustatakse ning hinnatakse, liberaalset maailmavaadet peetakse nõrgaks ja Euroopat hukule viivaks ideoloogiaks.

Objektiivsuse mõttes ja ka laiskusest esitan Gemini koostatud eestikeelne kokkuvõte:

TT: Please give me a summary of recent US Government "National Security Strategy" in Estonian.

GEMINI: See 33-leheküljeline USA Riikliku Julgeoleku Strateegia (National Security Strategy ehk NSS), mis avaldati 2025. aasta detsembris, näitab president Trumpi administratsiooni uut suunda Ameerika välis- ja julgeolekupoliitikas.

​Siin on kokkuvõte põhielementidest eesti keeles:

​🇺🇸 Riikliku Julgeoleku Strateegia (NSS) 2025 – Põhipunktid

​Strateegia on selge nihe varasematest doktriinidest ja seab esikohale kontseptsiooni "Ameerika Esimesena" (America First).

​1. Põhirõhk ja Ideoloogia

• ​"Ameerika Esimesena": Iga välispoliitiline otsus kaalutakse ainult selle järgi, mis on kasulik Ameerikale ja kaitseb USA tuumikhuve.
• ​Mitte-sekkumise poliitika: Eelistatakse hoiduda sekkumistest ja liberaalsest internatsionalismist. Strateegia väidab, et USA ei pea enam olema "Atlas", kes hoiab üleval kogu maailmakorda.
• ​Suveräänsuse taastamine: Oluline rõhk on riigipiiride turvalisusel ja täielikul kontrollil immigratsiooni üle. Massimigratsiooni ajastu kuulutatakse lõppenuks.
• ​Demokraatia Agenda Lõpp: USA ei keskendu enam teiste riikide survestamisele demokraatlike või sotsiaalsete muutuste osas.

​2. Euroopa kriitika ja suhted

• ​Ootamatult Tugev Kriitika Euroopa Liitlaste Suhtes: Dokument kritiseerib teravalt Euroopa riike, seades kahtluse alla nende sotsiaalse ühtekuuluvuse ja poliitilise vabaduse.
• ​"Tsivilisatsiooniline Kustumine": Strateegias kasutatakse äärmuslikku keelt, mis viitab paremäärmuslikele vandenõuteooriatele, öeldes, et Euroopa seisab silmitsi "tsivilisatsioonilise hääbumise" ohuga (seoses rände, madala sündimuse ja rahvusliku enesekindluse puudumisega).
• ​Toetus Paremäärmuslastele: Märgitakse Washingtoni selget toetust Euroopa rahvuslikele paremäärmuslikele parteidele, mis kritiseerivad EL-i ülereguleerimist ja liigset rännet.
• ​Kohustuse Nihutamine: Euroopalt oodatakse nii poliitiliselt kui sõjaliselt suuremat panust, enesekindlust ja -vastutust, samal ajal kui USA keskendub strateegilisele toetusele.

​3. Suhted Venemaaga ja Ukraina sõda

• ​Pehmem Toon Venemaa suhtes: Võrreldes varasemate dokumentidega on Venemaa iseloomustus pehmem. Eesmärk on "strateegiline stabiilsus".
• ​Ukraina Sõja Lõpetamine: Strateegia peab sõja lõpetamist oluliseks USA huviks ning toetab kiiret stabiliseerimist, mis tõenäoliselt tähendab Venemaale territoriaalseid järelandmisi.

​4. Geograafiline Prioriteetide Muutmine

• ​Läänepoolkera Eelis: Tugevdatakse USA mõju Läänepoolkeral (Ameerikas), eesmärgiga tagada piirkondlik stabiilsus, et vähendada massilist rännet USA-sse, ning võidelda narko-terroristide ja kartellidega.
• ​Lähis-Ida Tähtsuse Vähenemine: Piirkonna energeetikaressursid ei ole USA jaoks enam "ajalooline põhjus" fookuseks, kuna USA on taas energia netoeksportija. Väed viiakse sealt eemale, keskendudes ohtudele Läänepoolkeral.
• ​Hiina: Nähakse peamiselt võimsa majanduse, mitte niivõrd sõjalise rivaalina.

​5. Sõjaline ja Majanduslik Tugevus

• ​Sõjaline Eesmärk: Püüd luua maailma kõige võimsam, surmavam ja tehnoloogiliselt arenenum sõjavägi, et kaitsta huve, heidutada sõdu ja vajadusel need kiiresti võita.
• ​Majanduslik Pragmaatilisus: Keskendutakse ausale kaubandusele, intellektuaalomandi kaitsele ja kodumaise tööstusbaasi taastamisele, eemaldudes globalismist, mis "õõnestas Ameerika keskklassi".​

​Otsene ja Kaudne Mõju Eestile

​1. NATO ja Vastutuse Nihutamine (Artikkel 5)

​Kõige kriitilisem punkt on see, mis puudutab NATO kollektiivkaitse põhimõtte tulevikku ja Ameerika kohustusi. Artikkel 5 usaldatavuse vähenemine.

• ​Euroopa Kriitika: Dokument kritiseerib tugevalt Euroopa liitlasi, viidates nende "sotsiaalse ühtekuuluvuse ja poliitilise vabaduse" puudumisele. See loob ebakindla pinnase solidaarsusele.
• ​"Kohustuse Nihutamine": NSS nõuab Euroopalt "suuremat eneseusaldust ja -vastutust" ning "tavapärase rindejoone säilitamist". See annab märku, et USA võib tulevikus olla vastumeelsem automaatselt aktiveerima NATO artikkel 5.
  • ​Mõju Eestile: Eesti jaoks on see suurim oht, kuna just USA heidutus ja osalus on Läänemere piirkonna julgeoleku nurgakivi. Vastutuse suurendamine võib tähendada USA osaluse vähenemist kriisiolukorras.

​2. Pehmem Toon Venemaa suhtes ja Ukraina Sõda

​Dokumendi eesmärk on saavutada Venemaaga "strateegiline stabiilsus" ja lõpetada kiiresti Ukraina sõda.

• ​Ukraina Stabiliseerimine: Washingtoni eelistus konflikti kiireks lahendamiseks tähendab tõenäoliselt Venemaa territoriaalsetele nõudmistele järgiandmist.
  • ​Mõju Eestile: Strateegia loob pretsedendi, kus agressiooni eest autasustatakse mis õõnestab rahvusvahelist õigust. See suurendab Eesti piirkondlikku julgeolekuriski, kuna Venemaa tajub väiksemana Ameerika tahet edasisele agressioonile vastata.

​3. Geograafiliste Prioriteetide Muutmine​

• ​Mõju Eestile: Kuigi USA sõjalise fookuse nihkumine Lõuna-Ameerikale ei tähenda automaatselt vägede lahkumist Euroopast, peegeldab see üldist suundumust vähendada ressursside paigutamist piirkondadesse, mida ei peeta Ameerika tuumikhuvi tsooniks. Eesti sõltub USA kohalolekust Balti riikides.

​⚠️ Kokkuvõtvalt

​Dokument viitab suunamuutusele, mis nõuab Eestilt:

1. ​Suuremat Omakaitsevõimet: Valmisolekut olla ise esimene kaitseliin ja investeerida veelgi rohkem oma kaitsekulutustesse.
2. ​Tihedamat Koostööd Euroopa Liitlastega: Ainus viis potentsiaalse USA isolatsionismi leevendamiseks on süvendada kaitsekoostööd Saksamaa, Poola, Ühendkuningriigi ja Põhjamaadega.
3. ​Hoiakut Venemaa suhtes: Valmisolekut seista vastu survele aktsepteerida "strateegilist stabiilsust" Venemaaga, mis tuleb territoriaalse terviklikkuse arvelt.
   

Kui ideoloogia kõrvale jätta on minu arust ameeriklaste suurimaks veaks Hiina ohu alahindamine. 

Euroopa pealinnades on nüüd vesi ahjus, sest tegelikult ju õigus, et ehkki Euroopal piisavalt jõudu pole julgust, otsustavust ega ühtsust selle kasutamiseks vene vastu. 

Artikkel 5 usaldatavuse kaotus seoses USA strateegiaga võib kujuneda vastupandamatuks ahvatluseks venele (ja kaudselt Hiinale) läbi provokatsiooni seda testida.

All Taani analüütiku Anders Puck Nielseni ülevaade: